كيف قوضت الآمال الأمريكية إلى اتفاق في مصر

[أسامة الكباريتي]

الصحف المصرية والعربية

كيف قوضت الآمال الأمريكية إلى اتفاق في مصر

عمرو نبيل / اسوشيتد برس

أعضاء مجلس الشيوخ جون ماكين، إلى اليسار، ويندسي غراهام في القاهرة يوم 6 اغسطس، بعد أن اجتمع مع القادة العسكريين.

بواسطة ديفيد كيرؤكباتريك، بيتر بيكر ومايكل غوردون

نشرت: 17 أغسطس 2013

القاهرة- للحظة واحدة، فكر الدبلوماسيين الأمريكيين والأوروبيين في محاولة لنزع فتيل الازمة المتفجرة في مصر على الأقل كان لديهم انفراجة.

حيث أن الآلاف من الإسلاميين من أنصار الرئيس المخلوع، محمد مرسى، استعدت لحملة من قبل الحكومة التي فرضت من قبل العسكر ، أبلغ دبلوماسي أوروبي رفيع، برناردينو ليون، الإسلاميين "مؤشرات" من القيادة، أنه ضمن ساعات ستفرج عن اثنين من زعماء المعارضة المسجونين. بدورهم، وافق الإسلاميون على تقليل حجم اثنين من مخيمات الاحتجاج بمقدار النصف تقريبا.

مرت ساعة، ولم يحدث شيء. مرت ساعة أخرى، وما زال لم يفرج عن أحد.

شدد الأميركيون من الضغط. التقى اثنين من أعضاء مجلس الشيوخ يزوران القاهرة، جون ماكين من أريزونا ويندسي غراهام من ساوث كارولينا، مع الجنرال عبد الفتاح السيسي، الضابط الذي أطاح السيد مرسي وعين حكومة جديدة ورئيس وزراء مؤقت، حازم الببلاوي ، ودفعا للإفراج عن السجينين. لكن المصريين تجاهلوهم تماما.

"هل يمكن أن نقول أن الناس كانوا متحفزون للقتال"، وأشار السيد غراهام في مقابلة. "وكان رئيس الوزراء كارثة. استمر يكرز لي: 'أنت لا يمكن أن تتفاوض مع هؤلاء الناس. انهم يجب عليهم الخروج من الشوارع واحترام سيادة القانون 'قلت:' السيد رئيس الوزراء، إنه من الصعب جدا بالنسبة لك إلقاء محاضرة لأي شخص عن سيادة القانون. كم عدد الأصوات التي حصلت عليها؟ أوه، نعم، لم يكن لديك انتخابات ".

الجنرال سيسي، وقال السيد غراهام، بدا "قليلا في حالة سكر من قبل السلطة".

غادر أعضاء مجلس الشيوخ ذلك اليوم 6 اغسطس، كئيبان ومقلنعان بأن المواجهة العنيفة كانت تلوح في الأفق. لكن الدبلوماسيين مازال يحدوهما الأمل، معتقدين أنهما قد أقنعا الحكومة المصرية على الأقل على عدم إعلان فشل المحادثات.

في صباح اليوم التالي، أصدرت الحكومة بيانا يفيد أن الجهود الدبلوماسية قد استنفدت وإلقاء اللوم على الإسلاميين عن أي خسائر بشرية من الحملة المقبلة. وبعد أسبوع، فتحت القوات المصرية هجوما الوحشي الذي أسفر حتى الآن عن مقتل أكثر من 1،000 من المحتجين.

كل الجهود التي بذلتها حكومة الولايات المتحدة، وجميع التملق، والتهديدات المبطنة، ومبعوثين رفيعي المستوى من واشنطن و17 من المكالمات الهاتفية الشخصية من قبل وزير الدفاع تشاك هيغل، فشلت في منع أسوأ اراقة للدماء السياسية في التاريخ المصري الحديث. الجنرالات في القاهرة شعروا بحرية في تجاهل بالأميركيين أولا بشأن الإفراج السجناء ومن ثم على البيان، في عملية حسابية باردة العينين بأنهم لن يدفعوا تكلفة كبيرة - خاتمة عززت عندما رد الرئيس أوباما بإلغاء تدريبات عسكرية مشتركة ولكن لا 1.5 مليار دولار في المساعدات السنوية.

وقد ترك القمع العنيف السيد أوباما في موقف حرج بين الجانبين: خطر الشراكة التي كانت حجر الأساس في السلام في الشرق الأوسط لمدة 35 عاما، أو الوقوف جانبا بينما يحاول حلفاء منذ فترة طويلة على التمسك بالسلطة عن طريق قص أجنحة المعارضين. من جانب واحد، والإسرائيليين والسعوديين وحلفائها العرب الآخرين قد حشد التأييد عليه أن يتساهل مع الجنرالات في مصلحة إحباط ما يعتبرونه التهديد الإسلامي الأكبر والأكثر خطرا. من جهة أخرى حث مزيج غير عادي من المحافظين والليبراليين له للوقوف بقوة أكبر ضد هذا النوع من الاستبداد الذي كان العنصر الرئيسي في الحياة المصرية على مدى عقود.

الآن وقد قررت الإدارة للحفاظ على العلاقة الوثيقة مع الجيش المصري دون تغيير جذري. ولكن عدد القتلى في تصاعد، والشوارع وتنزلق نحو الفوضى، والحكومة والاسلاميين وتعهدوا بالتصعيد. ومن غير الواضح ما إذا الحكومة العسكرية الجديدة يمكنها إعادة فرض نسخة من النظام القديم الآن ذلك أن الجمهور يعتقد أن احتجاجات الشوارع أطاحت بزعيمين في أقل من ثلاث سنوات، أو إذا، بعد فوزها في الانتخابات الديمقراطية، فإن الإسلاميين سوف يقررون على الإطلاق مرة أخرى الانسحاب طواعية.

كما اعترف السيد أوباما في بيان يوم الخميس، يتحول الرد الأمريكي ليس فقط على القيم الإنسانية ولكن أيضا على المصالح الوطنية. بلد يستهلكها الحرب الأهلية قد لا تصلح بعد الآن كحليف استقرار في منطقة مضطربة.

وجد السيد أوباما تحول مصر المضطربة سياسيا صداع لأكثر من عامين. واتهم من الالتصاق لفترة طويلة جدا من قبل الرئيس حسني مبارك، الحاكم لفترة طويلة في مصر الذي اطاحت به انتفاضة شعبية في عام 2011، ثم انتقد عندما تخلى عنه في وقت لاحق، راهن أوباما على السيد مرسي، زعيم الإخوان المسلمون الذي انتخب منذ عام مضي. وجد السيد مرسي شريكا مفيدا وعمليا في التعامل مع قضايا مثل العنف تفجر في غزة. ولكن السيد أوباما أصبح على قناعة بأن المصري لم يكن يجري تغييرات شاملة بما فيه الكفاية في الداخل لتحقيق الاستقرار في بلده.

عندما زار وزير الخارجية جون كيري القاهرة في الربيع، حث السيد مرسي للتواصل مع معارضته. إن لم يكن، حذر السيد كيري، فإن السيد مرسي يكون قد مهد الطريق لانتفاضة أخرى، وهذه المرة ضد نفسه. وقال مساعدوه لكن التهديد الضمني أدى فقط إلى تصلب عزم السيد مرسي بعدم الانحناء.

فشل السيد مرسي في دمج الفصائل الأخرى، وعادته في شيطنة منتقديه كجزء من مؤامرة الخيانة، وأزمة اقتصادية شبه كارثية تلاقت لتشعل المعارضة للاسلاميين والتي امتدت في احتجاجات الشوارع. رأى المتشددون مع الجيش والمخابرات الذين يحتقرون دائما الإخوان المسلمون أن تجربة المجموعة في السلطة قد تركتها أكثر ضعفا من أي وقت مضى في لثمانية عقود تحت الأرض.

حذرت إدارة أوباما العسكر من أن يخطو نحو الانقلاب، مشيرة إلى أن انقلاب سوف يتطلب قطع المساعدات بموجب القانون الأمريكي. ولكن في 3 تموز تحرك الجيش واحتجز السيد مرسي وقام باعتقال عشرات من حلفائه.

لم يدلي السيد أوباما أي تعليقات للجمهوروآثر بدلا من ذلك بيانات مكتوبة مخففة. أنه يتفادى قانون المساعدات برفضه تحديد ما إذا كانت الاطاحة بالسيد مرسي تشكل انقلاب، في حين ضغط السيد كيري والسيد هاجل على الجيش لاستعادة الحكم المدني في أقرب وقت ممكن.

على الرغم من أن السيد أوباما وافق على عدم تقييد المساعدات، فقد قام بتأجيل تسليم أربع طائرات مقاتلة من طراز F-16. في ذلك الوقت، ناقش مسؤولو الانسحاب من المناورات العسكرية المشتركة تسمى النجم الساطع المجدولة لشهر سبتمبر، ولكن اختار البيت الأبيض أن ينتظر ليرى ما اذا كان الجنرالات سوف يتابعوا تهديدهم لطرد المتظاهرين المؤيدين للمرسي.

أخذت الحكومات الغربية نهج الانتظار والترقب حتى بعد ارتكاب الجيش قتل كتلته الأولى، وإطلاق النار على أكثر من 60 من أنصار السيد مرسي في اعتصام يوم 8 يوليو. لم ينخرط الدبلوماسيون الغربيون بشكل جدي حتى 24 يوليو عندما ألقى الجنرال السيسي، في النظارات الشمسية الداكنة والزي العسكري خطابا ملتهبا يطلب من الجمهور أن تتحول المظاهرات لاعطائه "تفويضا" لمواجهة الإسلاميين. قتلت قوات الأمن أكثر من 80 من أنصار مرسي في اطلاق النار الشامل الثاني على المظاهرة.

في صباح اليوم التالي، قال مساعدو مرسي و قادة الإخوان، أن هواتفهم بدأت في الرنين دبلوماسيين أمريكيين وأوروبيين خوفا من حمام دم وشيك.

الإدارة جندت الناس على طرفي نقيض من التفاعلات التي تتكشف في مصر. وافق دبلوماسيون من قطر، الراعي الإقليمي لجماعة الإخوان المسلمون للتأثير الإسلاميين. الإمارات العربية المتحدة، حددت المعارضين للإسلاميين، جلبت للمساعدة في الوصول إلى السلطات الجديدة.

ولكن في حين تحدث القطريون والإماراتيون حول "المصالحة" أمام الأمريكيين، قال دبلوماسيون غربيون هنا انهم يعتقدون ان الإماراتيين حثوا خفية قوات الأمن المصرية لاتخاذ اجراءات صارمة.

عبد الله بن زايد آل نهيان، وزير الخارجية الإماراتي، ذهب إلى واشنطن الشهر الماضي، وحثت الأميركيون على عدم قطع المساعدات. الإمارات، جنبا إلى جنب مع المملكة العربية السعودية، دعمت بسرعة استيلاء الجيش على السلطة مع تعهد بمليارات الدولارات، وتقويض التهديدات الغربية بقطع المساعدات أو القروض الحرجة.

الاسرائيليون، الذين تربط قواتهم المسلحة علاقات وثيقة بالجنرال السيسي من منصبه السابق كرئيس للمخابرات العسكرية ، وكانوا يدعمون الاستيلاء كذلك. ويقول دبلوماسيون غربيون ان الجنرال السيسي ودائرته على ما يبدو على اتصال وثيق مع الزملاء الاسرائيليين، ويعتقد الدبلوماسيون أن الإسرائيليين وكانوا يقوضون أيضا الرسالة الغربية عن طريق طمأنة المصريين كي لا يقلقوا بشأن التهديدات الأمريكية بقطع المساعدات.

وينفي المسؤولون الاسرائيليون أنهم قد طمأنوا مصر بشأن المساعدات، ولكن اعترفوا بقيامهم بحشد التأييد في واشنطن لحمايتهم.

عندما اقترح السناتور راند بول، وهو جمهوري من ولاية كنتاكي، تعديلا بوقف المساعدات العسكرية لمصر، وجهت لجنة الشؤون العامة الأميركية الإسرائيلية المؤثرة رسالة إلى أعضاء مجلس الشيوخ في 31 تموز معارضة، قائلة انه "يمكن أن يزيد من عدم الاستقرار في مصر وتقويض المصالح الأمريكية الهامة و تؤثر سلبا حليفنا الإسرائيلي ". بيانات من المشرعين المؤثرين عكست صدى الرسالة، ومجلس الشيوخ هزم التدبير، 86-13، في وقت لاحق من ذلك اليوم.

يتبع...............

 

[أسامة الكباريتي]

اتصالات للبناء
حاول السيد هاجل أن يجري اتصال مع الجنرال السيسي، وزير الدفاع الذي أصبح القائد الفعلي للبلاد. شعروا السيد هاجل ، وهو يبلغ من العمر 66 عاما، زين قدامى المحاربين في فيتنام، فقد قام والجنرال السيسي، وهو خريج يبلغ من العمر 58 عاما من كلية الحرب جيش الولايات المتحدة في ولاية بنسلفانيا، "النقر على الفور" عندما التقيا في شهر أبريل، ذكر مسؤول اميركي.

في سلسلة من من المكالمات الهاتفية ضغط السيد هاجل بالجنرال السيسي للانتقال إلى الحكم المدني. تحدثوا تقريبا كل يوم، وعادة لمدة ساعة أو ساعة ونصف، تطول عن طريق استخدام المترجمين الفوريين. لكن الجنرال السيسي اشتكى من أن إدارة أوباما لم تقدر تماما أن الإسلاميين يشكلون تهديدا لمصر وجيشها. طلب الجنرال من السيد هاجل أن ينقل الخطر إلى السيد أوباما، ذكر مسؤولون أميركيون.

" كل ماكنوا يسوقونه لنا بالجملة بالنسبة لنا هو أن الإخوان المسلمون عبارة عن مجموعة من الإرهابيين"، قال ضابط امريكي، الذي لم يكن مخولا بالتحدث علنا عن الحوار.

يأمل دبلوماسيون أمريكيون وأوروبيون لتعزيز عدد قليل من المسؤولين في الحكومة المؤقتة في مصر الذين يفضلون اتباع نهج شامل، برئاسة محمد البرادعي، نائب الرئيس والحائز على جائزة نوبل للسلام الدبلوماسي السابق. بعد المجزرة الثانية، في 26 يوليو، أراد السيد البرادعي الاستقالة، ولكن السيد كيري أقنعه بالعدول عنها،، بحجة أنه كان أقوى، إن لم يكن الوحيد، صوت لضبط النفس في الحكومة.

لكن الجنرال السيسي لم يثق أبدا بالسيد البرادعي، وعلى الجانب الآخر كانت هناك نواة صغيرة من ضباط الجيش على مقربة من الجنرال الذين رأوا فرصة لكي تتخلص مصر نهائيا من الإخوان المسلمين . وكان من بينهم اللواء محمد التهامي، معلمه وشخصية الأب إلى الجنرال السيسي والآن رئيس جهاز المخابرات والجنرال محمود حجازى، ربيب الجنرال وخليفته المختار كرئيس للاستخبارات العسكرية. ودون أي أعمال انتقامية خطيرة ضد مصر بعد سنتين القتل الجماعي ويقول كثير من المحللين هنا ان المتشددين فقط.يمكنهم أن يشعروا بالجرأة.

أرسل السيد كيري نائبه وليام بيرنز إلى القاهرة حيث سارع ونظيره في الاتحاد الأوروبي إلى نزع فتيل الأزمة.

بموجب خطة أعداها ، فإن على الإخوان المسلمين الحد من المظاهرات إلى مربعين، وتخفيف الحشود وتدين علنا ​​العنف. ان على الحكومة إصدار بيان مماثل، والالتزام بعملية سياسية شاملة تسمح لأي حزب للتنافس في الانتخابات، وكدليل على حسن النية، الإفراج عن سعد الكتاتني المتحدث باسم الإخوان المسلمين في البرلمان المنحل، وأبو العلا ماضي مؤسس حزب إسلامي أكثر اعتدالا. كلاهما واجه اتهامات غير قابلة للتصديق من التحريض على العنف وشعروا الدبلوماسيون الغربيون أنه قبل الاستيلاء على الحكم، السيد الكتاتني على وجه الخصوص قد أثبت نفسه كصوت واقعي للتوصل إلى تسوية.

ولكن يوم 4 اغسطس فاجأت الحكومة المؤقتة الدبلوماسيين من خلال توجيه اتهامات التحريض على القتل ضد المرشد العام لجماعة الإخوان المسلمين محمد بديع الذي كان مختبئا وخيرت الشاطر زعيمه الأكثر نفوذا، واللذان كان قد تم احتجازهما.

إضافة إلى صدمة الاتهامات الجديدة، وأنها جاءت قبل ساعات من السماح للسيد بيرنز وشريكه الأوروبي السيد ليون، برؤية السيد الشاطر. تبنى السيد الشاطر الحاجة للحوار، ولكن لم يصادق على المقترحات.

لا يزال، الأمل لدى الدبلوماسيان يتنامى حيث أنهما قد تواصلا من خلال الحكومة. في صباح يوم6 أغسطسذكر قادة الإخوان والدبلوماسيين، لقد دعا السيد ليون السيد عمرو دراج ، وهو مستشار للسيد مرسي وكبير المفاوضين عن ائتلاف الاسلاميين وقال له أن يتوقع للسيد الكتاتني والسيد ماضي أن يطلق سراحهما في غضون ساعات. عندما لم يحدث شيء، اتصل السيد دراج بالسيد ليون مرة أخرى. السيد ليون لا تقلق، بحجة أن الحكومة الجديدة يجب أن تكون قامت بتأجيل الإفراج يوما لتفادي الظهور بمظهر من الركوع للضغوط الأمريكية.

التوترات المتأججة

وصل السيد ماكين والسيد غراهام إلى القاهرة وسط توترات متزايدة. ذهبا أولا لمقابلة السفيرة آن باترسون. "يمكنك أن رؤيته ذلك على وجهها، أن لا أحد يستمع"، قال السيد غراهام. ذكر أن المسؤولين في الإدارة قد طلبوا منهم الضغط من أجل إطلاق سراح اثنين من الإسلاميين و على دفع الإخوان لسحب الناس من الشارع.

عندما طلب من أعضاء مجلس الشيوخ مسؤولي الحكومة الإفراج عن القادة الإسلاميين اقتحمت امرأة واحدة على الجانب المصري . حذر أعضاء مجلس الشيوخ أن الولايات المتحدة ستخفض في نهاية المطاف المساعدات إذا لم تحدد الانتخابات وتعديل الدستور.

وأشار السيد جراهام مجادلا مع الجنرال السيسي. واضاف "اذا كان لمرسي أن يبقى لترشيح نفسه في أي وقت لاعادة انتخابه قريبا، كان عنيدا وإجابته سيئة،" تذكر عضو مجلس الشيوخ قائلا. "هل توافقون على ذلك؟"

"أوه، بالتأكيد"، أجاب الجنرال.

" وبعد ذلك ما تفعلونه الآن قد جعل منه شهيدا"، قال السيد غراهام. واضاف "انها لم تعد حول كيفية سوء حكمهم للبلاد وكيف همشوا المؤسسات الديمقراطية. انها الآن عنك ".

كان اللقاء مع رئيس الوزراء حتى أكثر توترا. عندما خرجا قال السيد غراهام للسيد ماكين "إذا كان صوت هذا الرجل يدل على الموقف، ليس هناك وسيلة للخروج من هذا الشيء."

عندما تسربت أخبار وسائل الإعلام الدولة المصرية تقارير عن بيان حكومي وشيك أن الدبلوماسية قد فشلت، أصاب الدبلوماسيين الذهول، وسارعوا إلى وقف الجهود.

وقال قادة الإخوان في اليوم التالي، أن السيد ليون، المبعوث الأوروبي، أكد الإسلاميين على الرغم من أن إطلاق سراح السجناء قد فشل ، على الأقل المصريون وافقوا على سحب البيان.

ومع ذلك فقد صدر بعد نصف ساعة، "لقد انتهت مرحلة من الجهود الدبلوماسية"، أعلنت، واصفا الاعتصامات "غير سلمية" وإلقاء اللوم على جماعة الإخوان بشكل غير مباشر عن باسم أي عنف مقبل.

كان الأميركيون والأوروبيون غاضبين، لشعورهم بأنهم قد خدعوا ووتم التلاعب بهم. " وكانوا يستخدمون لتبرير التحريض على العنف"، قال السيد دراج في مقابلة. واضاف "انهم أحضروا فقط في حتى أن يمكن لحكومة الانقلاب أن يدعي أن المفاوضات قد فشلت، و، في الواقع، لم تكن هناك مفاوضات."

غادر السيد بيرنز القاهرة بشعور من التشاؤم. قال دبلوماسيون غربيون هنا فى القاهرة أنه على الرغم من التصريحات العلنية في ذلك الوقت كانت على العكس من ذلك ثم بأنهم، أيضا، قد تخليا عن الأمل.

قام السيد هاجل بمحاولة أخيرة من أجل وقف العنف. اتصل بالجنرال السيسي في وقت متأخر من بعد ظهر يوم 9 أغسطس، وتحدثوا لمدة 90 دقيقة. "كان يحث بقوة على ضبط النفس"، وقال مسؤول اميركي اطلع على المحادثة . قرأ الامين (هاجل) نقاط الحوار نفسه الذي كان قد قام بتقديمه منذ أسابيع: تجنب العنف واحترام حرية التجمع والتحرك نحو مرحلة انتقالية سياسية شاملة.

ولكن داخل الحكومة المصرية كان النقاش الحقيقي الوحيد بشأن التكتيكات واللوم. محمد إبراهيم وزير الداخلية في إطار السيد مرسي اللذي كان قد احتفظ بمنصبه برفضه لحماية الإسلاميين كان مقتنعا بأن القوة الغاشمة هو السبيل الوحيد لتفريق الاعتصامات من قبل عشرات الآلاف من أنصار مرسى. لكن دبلوماسيين ومسؤولين مصريين ذكروا أن السيد إبراهيم كان قلقا أنه إذا ارتفع الاعتداءات بشكل سيئ فانه قد يعتقل ككبش فداء.

يوم الأحد الماضيوقال مسؤولون في وزارة الداخلية للصحافيين ان الشرطة ستتحرك عند الفجر لخنق الاعتصامات، وقطع الماء والغذاء وتصاعد تدريجيا قوة غير قاتلة. ولكن بين عشية وضحاها وقال دبلوماسيون، أن السيد إبراهيم إعاد النظر، شعر بالقلق من أن اتباع نهج تدريجي سوف يعرض الشرطة لانتقام الإخوان، والذي يمكن أن يلام عليه.

وقال الدبلوماسيون الغربيون: بعد يومين قال السيد إبراهيم و الحكومة للسيد البرادعي أن لديهم خطة جديدة لتقليل الخسائر. أقصى قوة للانتهاء منها بسرعة. والجيش وافق على دعم الشرطة. لكن الهجوم في صباح اليوم التالي غادر أكثر من 600 قتيلا، وفقا للأرقام الرسمية التي سرعان ما نمت. قبل منتصف النهار، كان السيد البرادعي قد استقال من منصبه.

وحيث أن صور قوات الأمن المصرية وهي تفتح النار قد ومضت عبر شاشات التلفزيون في واشنطن، اتصل السيد هاجل بالجنرال السيسي مرة أخرى، وحذره من أن العنف قد وضع "عناصر هامة من تعاوننا في الدفاع منذ فترة طويلة في خطر"، على حد تعبيره في بيان بعد ذلك . قام السيد كيري بوضع نفس النقاط جنبا إلى جنب لوزير الخارجية المؤقت نبيل فهمي.

أعلن السيد أوباما إلغاء تدريبات النجم الساطع دون أن يقول أي شيء عن المساعدات. اعتبارا من يوم الجمعةما زالوا يعملون خطوط الهاتف إلى القاهرة. وقال مسؤولون في الولايات المتحدة: تحدث السيد كيري مع نظيره المصري يحث الحكومة على تعيين مبعوث للتفاوض مباشرة مع الإسلاميين. لكن الدبلوماسيين والضباط العسكريين في البلدين على ما يبدو يتحدثون في الماضي بعضهم لبعض.

"سؤال المليون دولار الآن"، قال ضابط عسكري أمريكي "هو أين هي عتبة العنف لقطع الروابط؟"



تقرير: ديفيد كيركباتريك من القاهرة وبيتر بيكر ومايكل غوردن من واشنطن. كان قد ساهم في تقديم التقارير كل من: اريك شميت ومارك مازيتي وتوم شانكر من واشنطن؛ مارك لاندلر من شلمرك]، ماساشوستس، وستيفن إيرلانغر من لندن.

النص الأصلي:

https://www.nytimes.com/2013/08/18/wo...ted=all&_r=0#h[]