ليبيا .. الحوار السياسي بين تطلعات متنافرة - منتديات المطاريد
بسم الله الرحمن الرحيم
وَهُوَ الَّذِي فِي السَّمَاءِ إِلَٰهٌ وَفِي الْأَرْضِ إِلَٰهٌ ۚ وَهُوَ الْحَكِيمُ الْعَلِيمُ (84) وَتَبَارَكَ الَّذِي لَهُ مُلْكُ السَّمَاوَاتِ وَالْأَرْضِ وَمَا بَيْنَهُمَا وَعِندَهُ عِلْمُ السَّاعَةِ وَإِلَيْهِ تُرْجَعُونَ (85) "الزخرف"

منتديات المطاريد | الهجرة الى كندا | الهجرة الى استراليا

 


DeenOnDemand


BBC NEWS

    آخر 10 مشاركات

    Arabic Discussion Forum with a Special Interest in Travel and Immigration

    Immigration to Canada, Australia, and New Zealand

    Egypt and Middle East Politics, History and Economy

    Jobs in Saudi Arabia, USA, Canada, Australia, and New Zealand

    العودة   منتديات المطاريد > إعلام وثقافة وفنون > صحافة ... إعلام ... سينما ومسرح

    صحافة ... إعلام ... سينما ومسرح وسائل إعلام مسموع ومقروء ومرئى

    صحافة ... إعلام ... سينما ومسرح

    ليبيا .. الحوار السياسي بين تطلعات متنافرة


    الهجرة إلى كندا والولايات المتحدة واستراليا

    مواقع هامة وإعلانات نصية

    إضافة رد
     
    أدوات الموضوع انواع عرض الموضوع
    قديم 25th October 2020, 10:50 AM المستشار الصحفى غير متواجد حالياً
      رقم المشاركة : 1
    Field Marshal
     





    المستشار الصحفى has much to be proud ofالمستشار الصحفى has much to be proud ofالمستشار الصحفى has much to be proud ofالمستشار الصحفى has much to be proud ofالمستشار الصحفى has much to be proud ofالمستشار الصحفى has much to be proud ofالمستشار الصحفى has much to be proud ofالمستشار الصحفى has much to be proud of

    new ليبيا .. الحوار السياسي بين تطلعات متنافرة

    أنا : المستشار الصحفى




    على الرغم من تسارع مسارات الحوار الليبي، فإنها تواجه تحدّي الوصول إلى وثيقة مركزية تحدد ملامح المرحلة المقبلة، فمع مضي النقاش السياسي، فمضي النقاش بدون التلاقي على الخطوط العامة لتعريف الدولة والعلاقة ما بين مكوناتها، يزيد من احتمال تكرار الأزمات الدستورية، وهو ما يثير التساؤل عن مدى تضافر التوجهات الدولية والمحلية في معالجة الخلاف بين الليبيين، والوصول لتراض وطني حول صيغة للحل السياسي.

    وفقاً لخطة الأمم المتحدة، يسير الحوار السياسي في ثلاثة مسارات: الوضع الدستوري، المناصب السيادية، ومسار يتعلق بالسلطة التنفيذية، وبجانب تعدد مهام الحوار السياسي، يكشف دخول كيانات جديدة لمجال الحل السياسي عن اختلاف المطالب السياسية، بحيث يمكن القول إن ثمة عملية اصطفاف تتبلور حول بديلين؛ الدخول في مرحلة انتقالية خامسة أو الاستفتاء على مشروع الدستور والانتقال إلى المرحلة الدائمة. وتكمن وراء حزم الخيارات قوى محلية ودولية، تشكل، في مجملها، تحدياً لحشد الكتل وراء الانتقال السلمي.

    بجانب تعدد مهام الحوار السياسي، يكشف دخول كيانات جديدة مجال الحل السياسي عن اختلاف المطالب السياسية

    وحسب المهام الجزئية، اقتصرت مناقشات حوار بوزنيقة في المغرب على وضع خريطة طريق لتطبيق المادة 15 من اتفاق الصخيرات، بتفعيل الاختصاصات المشتركة للمجلسين، فيما يتعلق بالتوافق حول شاغلي المناصب القيادية؛ محافظ مصرف ليبيا المركزي، رئيس ديوان المحاسبة، رئيس جهاز الرقابة الإدارية، رئيس جهاز مكافحة الفساد، رئيس المفوضية العليا للانتخابات وأعضائها، ورئيس المحكمة العليا والنائب العام. وعلى سبيل المثال، يمكن ملاحظة أن المشاركين في الحوار توصلوا إلى عملية اختيار مجلس إدارة المصرف المركزي، تقوم على تقليص التحيزات الإقليمية وقاعدة الحصص المعمول بها على مدى الفترة الانتقالية. ويمكن أن يساهم هذا التوجه في بناء سياسات تدعم الخروج من الأفكار الانقسامية والجهوية، ولعل التفكير في انعقاد موحد لمجلس النواب سوف يساعد على انتهاء مرحلة التنازع على القرار السياسي، فقد كانت المشكلة متركّزة في تشتت اجتماعات المجلس بين شرق البلاد وغربها، وخضوعه للصراع المسلح .

    وبدأ المسار الدستوري اجتماعاته في القاهرة، 28 الشهر الماضي (سبتمبر/ أيلول) بمشاركة وفود أمنية وعسكرية للإعداد لمرحلة ما بعد التهدئة في وسط ليبيا، والتمهيد لأعمال اللجنة العسكرية المشتركة (5 + 5)، وقد أشارت كلمة مجلس الدولة في لقاء المسار الدستوري في القاهرة (11 - 13 أكتوبر/ تشرين الأول الجاري) إلى نقطة مهمة، وهي مرجعية الهيئة التأسيسية، بمعنى طرح مشروع الدستور للاستفتاء أو تغيير الوضع الدستوري طريقاً لإعادة تأسيس المشروعية القانونية. ويتلاقى رئيس مجلس الدولة مع هذا التوجه، عندما تلقى ما يفيد باستعداد المفوضية العليا للانتخابات لإجراء الاستفتاء على الدستور يوم 24 ديسمبر/ كانون الأول المقبل. وتتلاقى هذه التوجهات مع بيان أعضاء مجلس شيوخ ليبيا حول الحل الدستوري، أكتوبر 2020، حيث اعتبروا أن الحل الدستوري يمثل مساراً إيجابياً، وطالبوا بتقديم دعم دولي له، وعدم الدخول في مرحلة انتقالية جيدة، ويرى أن هناك إمكانية لتعديل دستور 1951، ما يمثل طرحاً إضافياً إلى مشروع الدستور الحالي.

    وحسب بيان البعثة الأممية، 10 أكتوبر/ تشرين الأول 2020، تحاول الأمم المتحدة بناء خريطة للحوار السياسي، تقوم على استيعاب نتائج مسارات دول الجوار ضمن مسار مونترو (سويسرا) ليشكل الملتقى الجامع للأطراف الليبية، ما يمثل إحياء للخطة التي كان قد عرضها غسان سلامة في بداية توليه رئاسة البعثة. وقد اعتمدت خريطة الأمم المتحدة للحل السياسي على وضع مراحل متتابعة للوصول إلى "ملتقى الحوار السياسي الليبي"، تبدأ مع نهاية أكتوبر وتنتهي في نوفمبر 2020، تحت صيغة منتدى الحوار السياسي الليبي (LPDF) في تونس، بحيث تكون مهمتها الترتيب لانتخابات وطنية في أقرب وقت ممكن لاختيار سلطة تنفيذية، وذلك على مرجعية قرار مجلس الأمن رقم 2510 لسنة 2020، وتوصيات مونترو، بالإضافة إلى تفاهمات بوزنيقة والقاهرة.
    تتنافس المكونات الليبية في الظهور ضمن الفاعلين السياسيين، وطرح تصوراتها للمرحلة المقبلة

    من الناحية السياسية، يمكن تفهم إعلان البعثة الأممية أن مسار مونترو، دون غيره، ملزم بوجود رغبة في ضبط التفاوض، غير أنه من الناحية الواقعية، وبسبب تحيزات البعثة، فإنه يضعف حيوية التفاوض في المسارين الآخرين، ويقلل من مصداقية التقارب بين الأطراف الليبية، وخصوصاً في ظل امتناع المغرب عن المشاركة في مسار اجتماعات مؤتمر برلين، ولكي ترتقي مصداقية التوجه إلى الحل السلمي، يكون على الأمم المتحدة توحيد مسارات الحوار، والقبول بنتائجها المتوافقة مع وقف الحرب وإحلال السلام.

    ويعد هذا الموقف امتداداً لسياسات عمل البعثة الدولية، وحسب بيانها بشأن الاجتماع التشاوري، 7 - 9 سبتمبر/ أيلول 2020، اعتبرت، استيفاني ويليامز، اقتراحات سرت مقراً مؤقتاً للحكومة الليبية، يعزز فرص حل الصراع، وهو ما يتقارب مع أطروحات بعض الليبيين لهيكلة السلطة والعلاقات بين الأقاليم، بشكل يعزّز الجدل حول أن استمرار ما يعرف بدولة طرابلس صار عبئاً على الوحدة الوطنية، ولذا ثارت أفكار حول الفيدرالية والحكم الذاتي وتوزيع مقرات الحكم على الأقاليم، وهي صيغ مغلفة بالخلاف حول توزيع السلطة والثروة والتهميش. تضع هذه الأفكار والبدائل الدولة أمام خيارات صعبة، تتساوق كلها في خيارات حدّية، إما استمرار الحرب أو تداعي الروابط السياسية والوطنية.

    قد يعكس تحيز الأمم المتحدة لمسار سويسرا نوعاً من التمسّك بالمركزية الأوروبية ـ الغربية، وتهميش المساهمة الإقليمية في الحل السياسي، ما قد يفتح الطريق أمام ظهور نزاعاتٍ أخرى، تضعف احتمالية التوصل إلى الاستقرار السياسي، ولعل تبني خريطة الطريق الأممية إلى الانتخابات حلاً أخيراً للأزمة السياسية، من دون الاهتمام بتنوع آراء الليبيين الداعية إلى الاستفتاء الدستوري، يمثل مدخلاً إلى تمديد الصراع السياسي.

    في هذا السياق، تتنافس المكونات الليبية في الظهور ضمن الفاعلين السياسيين، وطرح تصوراتها للمرحلة المقبلة، فمع بدء مسارات الحوار السياسي، شرع في تأسيس تيار سياسي في 7 يوليو/ تموز 2020، ليكون مظلة لدور سياسي يتطلع إليه للتعبير عن تيار جماعة التغيير الليبية. ومن الوجهة السياسية، يمثل هذا التوجه إضافة إلى الحل السلمي، عبر إدماج مجموعات سياسية انقطعت عن المشاركة اعتراضاً على شرعية اتفاق الصخيرات، ما يمكن أن تشكل نقطة إضافية تقلل التسرّب من التفاعلات السياسية.
    يمثل وقف إطلاق النار واستمرار الحوار كابحاً للصراع الدولي على ليبيا، حيث بدت ملامح إيجاد حالة تنافسية على السلم

    وتغلف حالة انهيار الدولة الخلفية العامة لموقف وتوجهات تيار "يا بلادي"، فمشكلات نقص الخدمات العامة والفساد وقفت خلف استمرار الأزمة فترة طويلة. وقد حاول الرئيس السابق للمؤتمر الوطني الليبي العام، نوري أبوسهمين، معالجة هذه المعضلة من خلال تضييق الرقابة الشعبية على الفاسدين المستفيدين من حالة الحرب، بالإضافة إلى تجهيز المشروع الوطني وقاية من البقاء في حالة الصراع ورسم خريطة طريق للمستقبل، بحيث تتضافر هذه العوامل في تكوين دولة تحمي الاقتصاد الوطني، تحت مظلة الدولة المدنية. ويمكن قراءة عودة أبو سهمين إلى المشهد السياسي محاولة لتجميع التيار الموالي لحكومة الإنقاذ الوطني، السابقة، ودمجه في العملية السياسية. ووفق مكنات خطاب أبوسهمين، قد تمثل هذه التوجهات محاولة مناسبة للانخراط في العمل السلمي وإنهاء العزلة عن المشاركة السياسية.

    ومع بداية أكتوبر الجاري، بدأ يتشكل حراك يجمع ما بين الإطار القانوني والشعبي، شارك فيه كل من الهيئة التأسيسية، مجلس الدولة، مجلس النواب، 40، 32، و31 عضواً على الترتيب، بالإضافة إلى مؤسسات المجتمع المدني وآخرين، ويعد اقتراب الهيئة من النصاب القانوني عاملاً مساعداً في توفير الأرضية القانونية للمطالب الواردة في الرسالة الموجهة إلى الأمم المتحدة، فهي، بجانب التمثيل المعتبر للجهة التشريعية، تضع مطلب الاستفتاء ضمن البدائل المحتملة للحل السياسي.
    تسعى البلدان المنخرطة في مؤتمر برلين إلى البحث عن نطاق نفوذها في السياسة الليبية

    ويذهب محتوى الرسالة إلى أن تجنب البعثة الدولية للاستفتاء يعد بمثابة إهدار لمسار دستوري، تم إقراره منذ بدء المرحلة الانتقالية، ويطيح فكرة الوصول إلى الدستور الدائم، ما يضع البلاد أمام فوضى المراحل الانتقالية. وعلى هذا الأساس، يمكن النظر إلى أن محاولات إكساب المؤسسات شرعية سياسية يتطلب الرجوع إلى الشعب، وليس فقط الاقتصار على تداول جلسات الحوار السياسي.

    على أية حال، يمثل وقف إطلاق النار واستمرار الحوار كابحاً للصراع الدولي على ليبيا، حيث بدت ملامح إيجاد حالة تنافسية على السلم، فقد سار حراك الدول نحو تقييم مواقفها السابقة وتطوير تحالفاتها مع الأطراف الليبية. وفي هذا السياق، تحاول الجزائر ترتيب سياستها تجاه الأزمة الليبية، بالدخول على خط الحوار الليبي، لكنها لم تصل إلى مرحلة متقدمة في بناء علاقاتها مع الأطراف الليبية، أو أعدت نفسها لتكون مقرّاً لواحدة من جولات الحوار. ولعل أهم التحديات التي تواجه الجزائر تتمثل في وجود مسارات قائمة للحوار، ليس فقط في دولتي الجوار، ولكن أيضاً في بلدان أخرى، كمصر وسويسرا. ولذلك، تسعى إلى توسيع علاقاتها مع شخصيات ليبية ومع روسيا لتعويض تأخر تفاعلها. وبالتالي، فإن محاولة الجزائر الدخول على التفاعلات السلمية سوف يتطلب تكوين ميزات إضافية جاذبة للحل السياسي، بحيث لا يتحوّل دورها إلى مسار مواز قليل التأثير في النتائج النهائية.
    لا بديل محل توافق، يمكن للبعثة والأطر الدولية الاقتراب من دور الوسيط، والابتعاد عن التدخل لفرض خياراتٍ دون غيرها

    وبجانب دعم دول جوار ليبيا مسارات الحوار، تسعى البلدان المنخرطة في مؤتمر برلين إلى البحث عن نطاق نفوذها في السياسة الليبية. وهنا، تبدو روسيا أكثر البلدان نشاطاً في محاولتها للبقاء ضمن الأطراف المؤثرة داخل الأمم المتحدة، كما تحاول تعزيز أوراقها في السياسة الليبية، فمن جهة تحاول تطوير تحالفاتها من أنصار الجماهيرية ومكونات الجماعة الإسلامية المقاتلة، لمساندة وجودها العسكري في وسط ليبيا. ويمكن قراءة لقاء المبعوث الروسي، ميخائيل بوغدانوف، مع نوري أبوسهمين مؤشراً إلى محاولة توسيع النفوذ الروسي، بغض النظر عن الأيديولوجيا السياسية. وفي هذا السياق، تعد خطوة الاتحاد الأوروبي رفع اسمي عقيلة صالح ونوري أبوسهمين من لائحة عقوبات منع السفر وتجميد الأموال عاملاً مساعداً في حشد المكونات الليبية للحوار السياسي، من دون التمييز على أرضية التصنيف السياسي.

    ويمكن قراءة محتوى الاجتماع الوزاري حول ليبيا، 5 أكتوبر، مؤشّرات متقاربة مع الدخول في مرحلة انتقالية جديدة تقوم على محورية الدور السياسي لمدينة سرت، وتحييد قطاع النفط وضمان شفافية توزيع عائداته بين أقاليم الدولة. وعلى الرغم من إشارته إلى القضايا الخلافية، لم يتم إدراجها في قائمة اجتماعات الحوار السياسي، ما يشير إلى وجود توافق على الحلول الجزئية لفك اختناق الوضع القانوني للسلطات القائمة، وتأجيل النظر في قضايا نظام الحكم وتوزيع الثروة.

    وتبدو الصورة العامة للحوار السياسي غير حاسمة لخلافات كثيرة. وبهذا المعنى، يشكل ظهور خيارات متباينة حول المرحلة المقبلة قيوداً على المسار السلمي. وفي هذا السياق، تعد تحيزات البعثة الأممية عاملاً سلبياً في الترتيب للانتقال السلمي، فمن جهة، يساهم استبعادها خيار الاستفتاء في تهميش الكيانات السياسية الداعية إلى الاستفتاء على مشروع الدستور. ومن جهة أخرى، تقتصر توصياتها على إعادة تأسيس سلطات على قاعدة دستورية هشة، يصعب الاطمئنان لقدرتها على التصدّي لأعباء المرحلة المقبلة. وبالتالي، فإنه باعتبار أنه لا بديل محل توافق، يمكن للبعثة والأطر الدولية الاقتراب من دور الوسيط، والابتعاد عن التدخل لفرض خياراتٍ دون غيرها.




    مزيد من التفاصيل

     

    الموضوع الأصلي : ليبيا .. الحوار السياسي بين تطلعات متنافرة     -||-     المصدر : منتديات المطاريد     -||-     الكاتب : المستشار الصحفى

     

     


     
    رد مع اقتباس


    Latest Threads By This Member
    Thread Forum Last Poster Replies Views Last Post
    ما هي أكثر الدول تعرضا للهجمات السيبرانية في... صحافة ... إعلام ... سينما ومسرح المستشار الصحفى 0 1 28th March 2024 10:01 PM
    تشكيك استخباراتي بقدرة الاحتلال على تدمير حركة... صحافة ... إعلام ... سينما ومسرح المستشار الصحفى 0 1 28th March 2024 10:01 PM
    10 ملايين دولار مكافأة أمريكية مقابل معلومات عن... صحافة ... إعلام ... سينما ومسرح المستشار الصحفى 0 1 28th March 2024 10:01 PM
    زوجان أمريكيان يساعدان في رصد العلامات التجارية... صحافة ... إعلام ... سينما ومسرح المستشار الصحفى 0 1 28th March 2024 10:01 PM
    ما حجم موازنة مصر بعد ضم "الهيئات الاقتصادية"... صحافة ... إعلام ... سينما ومسرح المستشار الصحفى 0 1 28th March 2024 10:01 PM

    إضافة رد

    مواقع النشر (المفضلة)


    أدوات الموضوع
    انواع عرض الموضوع

    الانتقال السريع

    Currency Calculator
    Your Information
    RSS RSS 2.0 XML MAP HTML


    Powered by vBulletin® Version 3.8.8
    .Copyright ©2000 - 2024, Jelsoft Enterprises Ltd
    (جميع الأراء والمواضيع المنشورة تعبِّر عن رأي صاحبها وليس بالضرورة عن رأي إدارة منتديات المطاريد)
    SSL Certificate   DMCA.com Protection Status   Copyright  


    تنبيه هام

     يمنع منعاً باتاً نشر أى موضوعات أو مشاركات على صفحات منتديات المطاريد تحتوى على إنتهاك لحقوق الملكية الفكرية للآخرين أو نشر برامج محمية بحكم القانون ونرجو من الجميع التواصل مع إدارة المنتدى للتبليغ عن تلك الموضوعات والمشاركات إن وجدت من خلال البريد الالكترونى التالى [email protected] وسوف يتم حذف الموضوعات والمشاركات المخالفة تباعاً.

      كذلك تحذر إدارة المنتدى من أى تعاقدات مالية أو تجارية تتم بين الأعضاء وتخلى مسؤوليتها بالكامل من أى عواقب قد تنجم عنها وتنبه إلى عدم جواز نشر أى مواد تتضمن إعلانات تجارية أو الترويج لمواقع عربية أو أجنبية بدون الحصول على إذن مسبق من إدارة المنتدى كما ورد بقواعد المشاركة.

     إن مشرفي وإداريي منتديات المطاريد بالرغم من محاولتهم المستمرة منع جميع المخالفات إلا أنه ليس بوسعهم إستعراض جميع المشاركات المدرجة ولا يتحمل المنتدى أي مسؤولية قانونية عن محتوى تلك المشاركات وإن وجدت اى مخالفات يُرجى التواصل مع ادارة الموقع لإتخاذ اللازم إما بالتبليغ عن مشاركة مخالفة أو بالتراسل مع الإدارة عن طريق البريد الالكترونى التالى [email protected]